赤凤凰也不再调侃，笑脸一收，道:“俺觉得呢，有句话说的没错，欲要成事，须得天时，地利，人和三个条件必不可少，天时，地利都向着咱们这边，还有最关键的人和，这就得依靠胡先生了!”胡可儒一愣，有点摸不着头脑，喃喃地问道:“学生不太明白，请堡主明示!”赤凤凰翻了一个白眼，这人读书读坏脑子了？见其一片茫然，还是把话说直接一点好了，于是先引导着道:“这人凭啥和？”胡可儒答道:“众利而和!”赤凤凰却摇摇头，道:“不全对，应该是鼓利而和，啥意思？”众人摇摇头，赤凤凰微微一笑，继续道:“这人呢，都是趋利的，总向着利己的方向前走，首要是考虑自家的小利，若敌军攻城，人人只想着自保，那咱们就玩完了，因此咱们首要之事就是要鼓动城里的老百姓，放下小利，趋大利，齐心拒敌于城外!”众人算听明白了，意思也就是要老百姓协助守城嘛，管见明立即道:“哪有那么复杂呢，抽丁守城，违者斩即可!俺看哪个……”赤凤凰马上喝止，道:“万万不可，惹怒了百姓得不偿失，这事还得心甘情愿的好，胡先生以为呢？”
胡可儒搜肠刮肚终于想起了唐太宗李世民那句名言，道:“民者，水也，君臣者，水上之舟也，水能载舟，亦能覆舟，是以，当君臣者当以民为先，想民之所想。”赤凤凰点点头，称赞道:“胡先生果然博学强记，这道理大家都懂，如何去做，还请胡先生多伤点脑筋，俺将府学和各私塾的学生都全归先生调拔，咱们一个宗旨，即是动员所有能动员的人，全心全力投入守城护城之中!”胡可儒也不是蠢人，正路子的四书五经就不提了，平常也读一些坊间著作，知道很多野史，很多事都是先用舆论鼓动人心，达到不可告人的目的，而这次石子坚是想利用舆论鼓动大家心甘情愿的守城。当明白此点，胡可儒已信心满满了，舞文弄墨，不正是自家的专长吗？何况还有几十个上百个秀才举人呢!于是拱拱手道:“学生已明白了，谨遵石堡主吩咐!”赤凤凰嘿嘿一笑，道:“好，光靠尔等秀才举人老爷是成不了事的，等一下俺让刘府尹派人协助尔等，必会事半功倍!”胡可儒虽不喜衙门那伙腌臜泼才，但此时还真非得依靠其不可，于是又道谢一番。
这里正议论着，刘府尹协同周三通判携手齐到，赤凤凰不厌其烦，又重新把宋朝即将派兵北伐之事述了一遍，那刘周两人听得面面相觑，看见众人面色凝重又不敢不信，于是刘权将信将疑地问道:“此事非同小可，可有确凿消息？!”赤凤凰将南朝调兵之事又讲了一次，两人才听得心惊，几乎同时惊叫出来，道:“调动三军人马？至少十一二万，这么大动作？!”赤凤凰道:“正所谓知己知彼，百战不殆，就算不是北伐，咱们做好准备也未尝不可，就纯当作一次演练也行!”刘权看看赤凤凰，讶异地道:“演练？”赤凤凰点点头，道:“没错，应急演练!通过此事，可检验南京城里城防的各种设施及工具，如城门，城墙，护城河等尽快安排人进行检查，有问题的赶紧修缮，兵器和工具等，全部统计清点，尽量全配备好的，最好准备些辅助兵器和工具，在紧急情况下，可配发给协助城防的壮丁，可应一时之急。”刘权毕竟是府衙里的老人了，这些当然都想得到，于是道:“这些都可以马上安排，但是只有咱们府衙那丁点人，怕会耽搁了事情，看看能否从城防兵那儿借调些人……”不料赤凤凰摇摇头，道:“不可，城防兵需从明日起全部投入操练，已抽调不出人来，这正是另一件事需要急着办的，俺想知如今南京城里的民户如何编排的？”
刘权一愕，不明白赤凤凰为何这样问，只好答道:“府衙中有专管户藉的户吏，至于具体的事务，如点藉，编民，征徭征役等，由户吏根据籍本摊派，再由衙役上户执行，府衙平常不直接管到民户，还有就是通过减免徭役让较有名望的乡绅协管。”赤凤凰知道这年代的皇权不出州县，到了农村广大地区，山野粗夫只认乡坤，哪会在意谁是皇帝？俗语都有说山高皇帝远嘛，但没想到在南京城里也是如此简单粗糙的管理，赤凤凰笑了笑，道:“城市管理如此薄弱，怪不得一遇到紧急事，就得强征民夫了，俺有个想法，可以实行保甲制，以方便管理。”众人一愕，不明所以，周三通更是问道:“啥保甲制？”“所谓的保甲制，十分简单，咱们将南京城分为东西南北中五大片区，每家每户设一户长也就户主，有老爹的就老爹做户长，没的就兄长，每十户为一甲，选一人任甲长，每十甲为一保，选一人为保长，根据咱们城里的情况，可酌情设置，比如东城这一片，可任三个保长，管辖着东北，正东和东南三片，其余地方亦然!”赤凤凰毫不知耻地直接将国民党时期的保甲制度顺手拈来，却听得众人纷纷点点称善，管见明笑了笑，道:“堡主这与军营里的伍什制几无区别，可用在民间能行否？”赤凤凰笑笑，厚颜无耻地道:“没错，俺就是由此引伸出来的，不可有些不同的事，咱们这个保甲制，除了户长几乎不变外，甲长，保长必须每年选一次!”管见明一愣，军营里的伍长什长容易变，百夫长，千夫长是几乎不变的，除非犯了大错，这倒好奇了，问道:“咋样选？”赤凤凰道:“由其所辖的户长每人投一票，票多者任!”刘权一听，直翻白眼，原来还想着自家操弄一下就可以卖官收钱了，如赤凤凰的说法，就几乎没有操作性可言，赤凤凰后面还有一句，又给了其一丝念头，道:“当然，这个还得经府衙登记认可，还有一点，也是最主要的一点，就是每一保除了保长，还设一个书记员，主要是监督保长切实履行其职责，对保长作每季每年的考评，由此决定其能否继续参选下一任保长。这书记员还设一个副职，主要工作是抓保里丁户的思想工作，这两个职位皆由府学胡先生派人出任。”大家都一愣，不知道啥叫思想工作，那胡可儒也分明不太懂，却连忙应声领命，这个权利还是先抓到手里才好，胡可儒并不蠢。
赤凤凰见众人还傻愣，脸色一凛，道:“诸位，此时已到了生死存亡之际，望大家齐心协力，共渡难关，从此时起，全城开始实施宵禁，只进不出，除非有俺的手令，另外，全城排查，所有外地人口全部迁居到府学里，实行集中式管理，以防有敌人细作渗透破坏，这事由城防兵协助府衙去办，注意，不可通私或疏忽，必须每家每户执行到位，若有违者，斩!”赤凤凰狠狠的话刚落音，众人皆打了个寒凓，知道这次事态严峻，齐齐应声领命。