另一边，刘叔的莲花化身，跟随中原来的商队，从罗马出发，穿过帕提亚王国，进入西域诸国时，竟听闻中原已改朝换代了，众商人闻言皆是惶恐不安，觉得走之前大汉还好好的，怎么回来就变天呢？之后，经过多方打听，方知如今已是新朝代汉，众人一听新朝自然是摸不着头脑，忙细细询问，这才知道汉平帝于元始五年驾崩离世，之后，已加了九锡，被世人认作能治国平天下的贤良圣人，被汉庭封为宰衡的王莽，便立了只有两岁的汉宣帝玄孙刘婴为皇太子，随后，太皇太后秉承群臣之意，又叫王莽代理天子朝政，称假皇帝，臣民则称王莽为摄皇帝，王莽自称”予”，
此不久，安众侯刘祟首先发难，可惜他带着数百人，城门都没进，就被消灭了，之后，又有东郡太守翟义起兵，并拥立严乡侯刘信为皇帝，次年，王莽再派王邑率大军去平息了叛乱。
如今，独尊儒术的星星之火已烧了起来，自武帝之后，文人常言灾异是上天对人君失德的谴责，这一传十，十传百，加之汉武帝罢黜了百家，儒生之言便成了一言堂，老百姓常年耕种，又不识字，自然就被文人们给带偏了，此事一直传到汉平帝事后，那禅让之说，便已有水到渠成之势了，并且王莽一直在拉拢儒教和儒生，所以在这些儒生的鼓吹下，王莽竟可与古之圣人相比，老百姓也以为只要改朝换代，自己就肯定能过上好日子，正可谓众口铄金，此风渐渐就传到了朝中，于是王莽一不做二不休，先是逼迫姑姑王政君交出传国玉玺，随后接受孺子婴的禅让称帝，入高祖庙拜受，御王冠即天子位，立国号为“新”，改长安为常安，称“始建国元年”。众中原商人闻言，立刻便想收拾东西，赶紧回到家中，但刘叔多存了个心眼，忙问“新朝和汉朝制度什么的都一样吗？”西域之人闻言摇摇头道“”很不一样，我估计你们回去都适应不了。而且我听说新朝刚建国时还挺稳定，但过了一段时间，新帝便下令大改革，如今中原乱的很了。我劝你们得必要还是别回去了。”众人闻言，立刻就有几人说道“多谢兄弟指点，我无儿无女的，就呆在西域不走了。”有些胆子小的，也是托人回去后，将自己的家人接过来，他们在此等候，到时集合之后，一同去往罗马、安息等地。
刘叔听闻此事后，知道木已成舟，便跟着剩余几位愿意回国的丝绸商人。向着长安前进，刘叔也想早点回到长安，但这条西域线路他并不熟悉，并且，食铁兽还在罗马守着刘叔的肉身，就在他们慢慢往长安赶路之时，匈奴萨满教里，一位萨满欣喜若狂的说道“那人回来了，我要赶紧将此事告知大萨满大巫师。”不一会，这位名叫吉卜少的萨满便来到萨满大巫师牦牛奶爸的面前，拜道“大巫师，当年那个汉朝皇室的修行者，如今正在西域那边。”大巫师闻言忙问“你怎么知道的？”吉卜少忙道“我教有一件法器，是用汉室宗室女子制成的，我昨日观察时，发现其有异象，待问了长生天后，方知是那人回来了。”大巫师欣喜道“哦，是那件肉身莲法器？”萨满点点头称是，大巫师说道“刘叔，刘叔，我找了你这么多年，以为你早就不在人世。没想到你竟是出了西方，今日真是天堂有路你不走，地狱无门你闯进来，好好好，嗯，听说此人背后有不少帮手，很不好对付。”吉卜少说道“不如就用那件肉身莲，这样神不知鬼不觉，必生奇效。”牦牛奶爸闻言大喜道“好，就用那件法器，你速速去办。”
另一边，刘叔与商队们正走的好好的，突然他就感觉浑身燥热难受，脑子里全是女人、少女、老太太、母……刘叔知道事出反常必有妖，这么多年自己无病无灾，如今却突然开始想起女人来，这肯定是有人做法在害自己，只是这是什么法术？竟能让自己平静多年的心，突然就成了烧开的水，并且自己这一柱擎天的样子，实在是不雅观，刘叔急忙喝下大量的水，又口念经文，这才压下心中淫火，可没过一会，那念头又再次冒了出来，刘叔此时真的是欲哭无泪，这里除了母骆驼外，实在是没有发泄的地方，也好在他这具乃是莲花化身，要是自己肉身在这，恐怕就要上演一场人兽大战了！不过那肉身莲确实厉害，此法器是用少女的下体所制，并且制作手法甚是残忍，都是活剥，还必须选择处女之身，而中了此术之人，若不尽快与人合体，就会爆体而亡，刘叔一生虽博学多才，但对于这类异物法器，自然是不太知晓！
又过了一会，刘叔实在是顶不住了，眼中已是血红，好在这时，他体内的浩然正气进入其脑内，开始不停搅动，不一时，有四句佛门真言便开始反复在其脑中循环播放，原来当年刘叔在印度时，曾在四颗佛牙舍利前，得到四句真言，这些真言之后便存于刘叔脑中，今日被浩然正气一搅，总算是解了燃眉之急，随着刘叔的体温开始极速降低，刘叔也恢复了正常。这之后不久，刘叔便和几人是分道扬镳了，毕竟这长安乃京城之地，而如今连香山四少都被赶出长安，可见长安必有高手坐镇，之后为了不打草惊蛇，刘叔并没有去往长安、洛阳、沛县，而是四处寻找香山四少的踪迹。没多久，刘叔便在南阳郡找到了正在发愁的香山四少，四少见到刘叔自是欢喜，而此时，刘叔也入了元婴境，便与四少平辈论交了，四少一边惊叹于刘叔修炼之快，一边又描述他们为何会离开长安，原来按照刘叔之前的安排，就算是渡劫境之上的高手来了也不足为惧，但天下人心已归王莽，四少身为妖族，人间之事自然不愿多参与。
而最重要的是那王莽，根本就不是人，其本体乃是一条蟒蛇，如今已化为了蛟，俗话说“蛇五百年成蟒，蟒五百年成蚺，蚺五百年成蛟龙。”刘叔惊道“此贼，可是云龙湖里那蛟母的后裔？”四少说道“正是，当年你兄弟刘邦斩了一条白蛇，那白蛇乃是蛟母之子，如今王莽出来乱世，自是想报当年之仇，蛟龙此类最是记仇，一旦记仇便是不死不休，当年虽是天意让刘邦斩了白蛇，但因果早已种下。”刘叔道“不死不休？这就难办了。”四少又道“我四人的本体你是知晓的，天性最怕蚺蟒之类。如今我四人虽修炼到元婴境上阶，但渡劫境的蛟龙，天生就克制我们！”刘叔点头道“我知道，我知道。我没怪你们。”香山四少闻言也松了口气，说道“你走之后，不论是北方的萨满，还是南方的巫士，都经常犯我边境，之后在三仙岛、八大姓以及云梦山、唐门、吴家、巴蜀楼观派、贵虚派等门派、家族的带领下，总算是顶住了己方的攻击，不过此战后，各方皆是元气大伤，很多前辈、道友都陨落于大战之中，后来直打到匈奴南北分裂，南方臣服，这才两方罢战！”刘叔说道“难怪我一路走来，发现好多道友都销声匿迹了，我还以为他们已经飞升了！”
香山四少说道“也有一些前辈、道友是飞升仙界了，像三仙岛的安期先生，云梦山的鬼谷子王婵老祖，贵虚派的愚公、八大家族的众位道友。”刘叔点头道“我离开中原近200年，倒是有种沧海桑田的感觉了。八大姓姒家的姒水长老飞升了没有？我这次回来，还想请教下如何使用冰法呢！”香山四少说道“那位前辈已经飞升仙界了，不过她倒是留了本《水书》于你。”刘叔闻言大喜，随即就接过了姒水长老留给他的那本《水书》，此水中除了对于五行水法的深刻理解外，在外篇中，确有冰法一章可以学习，刘叔收好此书又道“得人恩惠千年记，这几天我就去趟禹陵村，顺便再去趟吴家看看。”香山四少点头道“想要拯救汉朝，那确实需要不少的帮手！”刘叔却道“拯救？为何要救？我回来之前，女娲娘娘提醒说此事恐成定局，主要原因有二，一是汉朝上层已忘了初心，使天下百姓大失失望，二是新纪元已经来临，耶稣会将大光明带往西方，此消彼长下，东方自会陷入黑暗。不过依我看，还是后辈子孙不忠不孝，只想着贪图享乐，却忘了刘家是如何艰难起家，打败强敌夺取天下的过往了。荀老说:水能载舟亦能覆舟，果不欺我也！”香山四少闻言，也点头称是。
就在几人正商议之际，刘叔突然又燥热了起来，香山四少来自传奇之地——轩辕坟，皆是见广识多，一看刘叔此状，便知道是怎么回事？此时，黄鼠狼忠实话忙道“忠十有，是你的狐媚功引动了刘叔的法术发作，快，快速速施法！”狐狸忠十有忙默念法术“奎乾，亿生，瞳闺……”果然没一会，刘叔便清醒了过来。之前，他曾通过四句真言解了那萨满的术法，自以为已经控制住了局面，没想到今日在四位道友面前，竟出此大丑，香山四少说道“你这是中了萨满教肉身莲法器的攻击。”刘叔闻言忙问什么是肉身莲法器？随后，香山四少便解释了一番什么是肉身莲，以及其特殊的攻击手段，刘叔听完后，立刻就怒道“那法器竟是用我宗室之女制作肉身莲，这萨满教实在是太可恶了。”香山四少道“问题的关键，是找到关键的问题。那肉身莲法器一旦发动，根本就无法可解，如今来看，你只能赶紧找人交合才行！”刘叔却道“我这身体只是莲花化身，根本无法与人交合啊！”香山四少叹道“本来以你体内的四句真言，应该是能再坚持一段时间，但今日却被狐狸引动，已是命悬一线。若是日后再发，你恐怕就会爆体而亡了！”刘叔闻言忙道“还望四位道友解救我一番。”
香山四少也是纷纷摇头，表示此事很难办，那肉身莲本就是用至阴之物制作，又是用的刘姓皇室血脉，这才能精准命中刘叔！并且，想要制作此法器，还必须选一极阴之地，所以此法器阴毒至极，想解此术，只有找到阴时出生，阴日死亡，并要和刘叔有莫大关系的人才能解除！刘叔闻言立刻叹息道“那不和大海捞针一样？”香山四少互相望了眼说道“如今看来，只有一人，较为符合！”刘叔大喜忙问“谁？”香山四少齐声道“吕家二小姐！”刘叔惊道“啊？为何是她？她不是应该早入轮回了吧！”香山四少摇摇头道“并没有，她被我们施法害死后，一直就在长陵阴魂不散。似乎她是在等你归来，给她一个说法！”刘叔怒道“她自己亲口说的，不会抢夺刘氏江山……”香山四少笑道“女人吗，老幼都一样，不需奇怪。”刘叔依旧道“我就是爆体而亡，重入轮回，也不想再见她！”香山四少道“你想多了。她也只是魂魄还在，并不能跟你交合，解你之危。”刘叔闻言一愣，又道“那我不是只有死路一条呢？”
香山四少笑道“只要你说服吕雉，让其附身在一将死极阴女子身上，而你也附身于一将死之人身上，待你二人交合之后，此术自然可解！”刘叔大惊道“说服她或许不难，但我又上哪去找将死极阴女子？再说恐怕我等不到那时就……”香山四少说道“以我四人之能，让你晚几年发作应该不难。至于极阴女子，这就不得不提到中原一奇特姓氏——阴姓！”刘叔说道“阴姓和阳姓一般都是周室后裔，只是如今周朝都灭亡了，我又去哪里寻找阴家踪迹？”香山四少说道“此地便有！”刘叔闻言又惊道“啊？这里有。怎么这么巧？”四少道“我等出山时，娘娘早有安排，说大汉危亡之时，便让我等来到这里驻守，因为此地是极阳之地，乃是一块极佳的宝地，所以称做南阳，而王莽能成功篡位，也是得了风水之助。”刘叔道“王莽确是受封于南阳郡新野县东南方的新都。”香山四少说道“鬼谷子飞升前，也说他观王家会反噬刘家，所以他让我转告你，一定要占住南阳这块宝地，因为得南阳者得天下！不过若是他年事成，还望你能对王家高抬贵手！”刘叔闻言道“也怪不得王家反噬，确是我刘姓子孙无能！”
不久，刘叔就先去了禹陵村，拜访了八大姓之一的姒家，如今，姒家大部分渡劫境以及渡劫境以上的前辈，皆已飞升仙界，只剩有三位有望能自证飞升的姒家老祖还在，姒家人听说刘叔回归中原倒是非常的友好客气，因为当年刘叔曾帮他们将鬼仙西施送入了地府，禹陵村虽是古八大姓之一，但对付一位鬼仙也是十分的头疼，幸得有刘叔出手，才解决了一个天大的麻烦，刘叔到达村中时，当年与刘叔一同去处理此事的邹衍先生和他的跟班摇毋余也正巧在村中修行，他们一听刘叔回来了，也是忙引着刘叔前去拜见姒族的一位老祖——姒冰，而他们之所以会带刘叔去拜见这位长老，也是因为刘叔说自己修炼冰法时，遇到了瓶颈，姒冰长老听闻刘叔前来拜访，也很是客气，说了一些客套话，刘叔便一边感谢姒家当年的种种援手，一边向这位渡劫境前辈讨教如何才能学得冰法？姒冰老祖听闻刘叔在西方，遇到了一位元婴境，可以使用冰法术的白银圣斗士水镜后，也是赞叹西方也有一些奇才！
之后，他就和刘叔解释了为何刘叔不能使用冰法，原来想要用冰法术，就不得不前往极寒之地修炼，而刘叔当年虽去过中庭城附近的巨人国，却并没有在那处修炼，也不懂如何修炼，如今他虽得了修炼之法，却一时找不到合适之地，不过姒冰长老还是教了他一招水法——九龙归一，此招式催动时，会出现九条水柱攻击敌人，最后九龙合一，成为一条水龙，据姒冰长老说此招是他在游太姥山时，观九龙瀑布自己悟出来的水法攻击手段，太姥山被汉武帝封为三十六名山之首，其悬崖上还题刻着“天下第一山”，那九龙瀑布虽然落差不高，但气势磅礴，所以姒冰长老才能观瀑布而悟法！刘叔得了功法自然是千恩万谢。之后，刘叔又说想借助八大家之力，推翻新朝，再建汉室，姒冰长老却说八大姓已大不如前，并不想趟此浑水，刘叔道“大汉若亡，匈奴等族必乘虚而入，那么当年牺牲的前辈道友不是白死呢？”
姒冰长老说道“当年是匈奴欺我太甚，辱我华夏无人，所以八大姓才会与其他势力联合起来，一同出手对抗。如今北匈奴已被灭，而王莽又是冲着你们刘家去的，那我们八大姓，凭什么要为你家当年之因，卷入混乱之中？”刘叔闻言一时倒有些哑语，他想了想后说道“因为中原若是被王莽在豁豁个几年，那中原之地必将分裂，到时外族入侵，华族难存！”姒冰冷笑一声道“不论是匈奴还是羌人，那都是华夏轩辕子孙，就算入侵，也不是周朝的历史轮回？再说，我辈修行之人自当努力修行，早登仙界，人间之事跟我们有何干系？”刘叔闻言再次没有话说，最后只好起身告辞，但这时，姒冰长老又道“小友慢走，此事可谈！”刘叔忙道“如何谈？”姒冰长老道“分国，自然是不行。那诸侯国？”刘叔道“我在西方时，有一罗马国，版图比中原还广，但却是使用的行省制。女娲娘娘见时，不停夸赞西方得体，在文明上领先东方一步。”姒冰闻言立刻说道“娘娘既然在做东西对比，我们也不能落人下风。那么还请小友跟我们说一说这个罗马国！”
接着，刘叔就和姒家人说了一下这个罗马国的历史，随后又拿出一张世界地图道“你们看，这就是罗马！”众人一看，那罗马将一片海都包围住了，不禁感叹真是好手笔！最后姒冰长老让刘叔将地图留下，他们商议了一番后，决定支持刘叔推翻王莽，重建大汉，但他们也提出几个条件，封国可以没有，但这次国家资源必将向八大家倾斜，刘叔知道这些年大汉依靠三仙岛之威，确实让八大姓失去了不少的资源，如今人家为你卖命自然不能亏待了人家，于是姒冰长老便问邹衍先生，如今家族佼佼者有谁？邹衍立刻说道“窦家的窦融文武双全，其妹又嫁与大司空王邑为小妻，如今，他在强弩将军王俊部下担任司马一职，正可以作为内应。”刘叔闻言大喜，又道“还需一贴身军师。”邹衍道“邓家新生一麒麟儿——邓禹，你既缺军师，那我愿亲自教导此子，以望来日能辅佐阁下！”刘叔道“邓禹，邓禹，听其名就知必是大才，如今又有邹衍先生亲自教导，我大事可成也。”
姒冰长老又道“其他几家，我会派人通知。”刘叔道“我还需借助姬家之力。”说完，刘叔又将自己中了肉身莲一事和盘托出，众人闻言皆是一惊，这法器他们也是第一次听说，没想到会如何恶毒！姒冰长老却道“你既需要一将死阴家女子，这自然不难。只是，事成后，姬家那边？”刘叔道“我当立其为皇后！”姒冰长老笑道“那此事就好办了，阴姓本就是姬家分支，你若肯立其为皇后，姬家应该没有问题。君子一言！”刘叔道“驷马难追。”双方达成协议后，刘叔便离开了姒家，向着吴家赶去，那吴家乃是吴地的地头蛇，又曾受过刘家大恩，使吴国王室之后——吴芮，可以于长沙立国，与刘家共治天下，待刘叔到达吴家后，吴老已等在门口，双方都是熟人，也没什么客套便进入屋中叙旧，酒足饭饱后，吴老便问刘叔这些年去了哪里？刘叔说去了西方的罗马，吴老自是知道罗马的，但说刘叔真乃妙人，到处游历却又不耽误修行，如今竟已和自己一般成了元婴境的高手，刘叔却道自己走了这么多年，家却被偷了，吴老哈哈大笑道天意不可违！你既然回来了，那这天下还得是你刘家的，反正我们吴家肯定是以你们刘家马首是瞻。
双方客气了一番之后，刘叔又通过吴老解到：王莽，字巨君，魏郡元城县人，太皇太后王政君之侄，新显王王曼第二子，王莽的父亲——王曼，出生于魏郡元城，他是汉朝阳平侯王禁之子、大司马王凤的异母弟，王政君当政时，追谥他为新都哀侯，待王莽建立新朝后，又追谥他为“新(都)显王”。至于这个王家的祖上，却不是鬼谷子王婵的这一支，自也不是王家主脉王翦这一支，吴老说这王莽家族乃是当年齐国王室的后裔，这些六国贵族被秦国消灭后，不少人就改为了王姓，汉朝建立后，按照古制，对这些六国后裔很是不错，而这些人互相通婚，互相联姻，便成了汉朝的另一支王家大族！六国后裔的这一支王氏家族到了汉末时，已是权倾朝野的外戚世家了，当时，王家先后竟有九人封侯，五人担任过大司马，并且族中之人也多为将军、列侯，有了如此显赫的家世，致使许多王氏族人不求上进，生活侈靡，声色犬马，互相攀比。
这其中，唯独王莽独守清净，生活简朴，为人谦恭，并且他还勤劳好学，师事沛郡陈参学习《仪礼》，此外，他又亲自服侍母亲及寡嫂，抚育兄长的遗子，其行为检点，作风严谨，对内恭敬的侍奉诸位叔伯，且十分周到，对外则结纳贤士，常有贤名。到了汉成帝阳朔三年时，24岁的王莽便入中枢开始做官了，这期间，由于王莽办事认真，对人恭敬有加，对身居大司马之位的伯父王凤更是恭顺，于是王凤临死前，便嘱咐王政君多多照顾王莽。正因为这一句话，同年，王莽便被任命为黄门郎，后又升为射声校尉，而其叔父王商更是上书，竟表示愿把其封地的一部分让给王莽，正因为王莽确有大才，当时朝中的许多知名人士，都为王莽不停的说好话，以至于汉成帝也认为王莽很是贤能，到了永始元年，王莽30岁时，就被封为了新都侯，骑都尉，光禄大夫、侍中，一人得道鸡犬升天，当时，王莽的伯叔父王凤、王商、王根，相继为大司马辅政，于是汉成帝刘骜在位之时，王氏有为侯者九人，为大司马者五人。
不过，王莽虽身居高位，却从不以自己为尊，那时的王莽不但礼贤下士、清廉俭朴，还常把自己的俸禄分给门客和平民，有时，甚至还会卖掉自己的马车以接济穷人，就这样，王莽在民间是深受爱戴，而朝野的名流也都称赞、歌颂王莽，以至于王莽的名声，甚至都超越了他那些大权在握的叔伯们。到了绥和元年，大司马王根病重，随后王根就举荐王莽来代替他的大司马之位，于是，38岁的王莽便继他的三位伯叔之后，出任了大司马。那王莽执政后，克己不倦，招聘贤良，所受的赏赐和邑钱，都用来款待名士，其生活却反倒是更加的俭约，有一次，百官公卿特来探望他的母亲，但当他们见到王莽的夫人穿着十分的简陋，皆以为是他家的奴仆，等到王莽亲自说明那是他的夫人，众人赶紧是连忙道歉，并对王莽那是佩服的不得了。到了绥和二年，汉成帝去世后，汉哀帝继位，不久，汉哀帝的祖母傅太后与丁皇后的家族便渐渐开始得势，而王莽也只得卸职隐居于其封地新都，从此闭门不出，安分谨慎，期间，他的二儿子王获故意杀死了一位家奴，王莽知道后不但严厉的责罚了他，还逼其子王获自杀，这一来，更是得到了世人的好评。于是，就在王莽隐居新都的期间，许多官吏和平民都为王莽被罢免之事鸣不平，并要求让他复出，汉哀帝见状，只得重新征召王莽回京城，以侍奉王太后，但却并没有恢复其官职。
到了元寿二年，汉哀帝不幸去世，加之他又未留下任何的子嗣，于是，太皇太后王政君便在汉哀帝驾崩的当天，起驾来到未央宫，并收回了传国玉玺，之后，王太后就以传国玉玺下诏，要求朝中公卿推举大司马的人选，群臣会意于是纷纷举荐王莽，当时，只有前将军何武与左将军公孙禄表示反对，既然众望所归，王太后便诏命王莽再任大司马之职，录尚书事，兼管军事令及禁军。其后，大司马王莽便拥立了九岁的汉平帝登基称帝，由于天子还年幼，天子便命王莽代理政务，这一来，自然是得到了朝野的一致拥戴。而此后，王莽就似是变了个人一般，开始排斥异己，随后，他先是逼迫太后王政君赶走了自己的叔父王立，之后又拔擢依附顺从他的人，诛灭触犯怨恨他的人，此外，他还主动巴结极富名声的儒者——大司徒孔光，当时，王莽为了拉拢孔光，就引荐他的女婿甄邯，担任侍中兼奉车都尉之职，随后他又以王太后的名义，逼迫孔光等人为自己宣传造势，此外，他还利用孔光上奏的影响力，充当自己排斥异己的工具。
刘叔闻言笑道“这前后的变化也太大了吧！嗯，怕不是此时，那王莽已被蛟龙给夺舍了吧。”吴老点点头，继续说道:没过多久，王莽就上奏，弹劾当年曾反对过自己的何武与公孙禄二人，使他们免去了官职，之后，王莽又以各种罪名陆续罢免了中太仆史立、南郡太守毋将隆、泰山太守丁玄、河内太守赵昌等不少二千石以上的高官，并剥夺了高昌侯董武、关内侯张由等的爵位。与此同时，王莽也开始逐渐培植自己的党羽，之后，王莽以其堂弟王舜、王邑为腹心，令自己的亲信甄丰、甄邯专门主管纠察、弹劾，又派平晏去管理机要事务。于是，王莽平时看似表情严肃，一本正经，刚正不阿，但当他想要有所获利的时候，也只须略微示意，他的党羽便会按他意思纷纷上奏，然后王莽就开始磕头、哭泣，坚决推辞，从而对上迷惑了太后、天子，对下则向平民百姓掩盖了自己的狼子野心。
等到了元始元年，大臣们又向王太后提出，王莽“定策安宗庙”的功绩当与霍光一样，所以，王莽应该享受与当年霍光相等的封赏，此事传出之后，王莽立刻就上书表示，他是与孔光、王舜、甄丰、甄邯共同定策的此事，还希望朝廷能只奖励他们四人，以后再考虑自己，之后，他依旧不顾太后的多次诏令，是坚决推辞，就这样，大臣们不断的向太后建议，而王莽推辞再三之后，便只能接受了“安汉公”的称号。随后不久，王莽与其三大亲信又升任“四辅”之位：王莽为太傅，领四辅之事；孔光为太师、王舜为太保、甄丰为少傅，这四辅位居三公上，也算是一人之下万人之上，此后，四辅是大权独揽，除了封爵之事外，其余政事皆由四辅平决。随后，太傅王莽便建言，应该首先对诸侯王和功臣后裔大加封赏，然后再封赏在职官员，增加宗庙的礼乐，使百姓和鳏寡孤独都得到好处，对平民士人则当推行恩惠政策，此举也是再次博得了朝野的好感，之后，王莽又建言太后王政君当带头过俭朴的生活，而自己也愿意贡献钱百万、田三十顷以救济民众，百官闻言，皆群起效仿，此后，每逢遭遇水旱灾害，王莽还只吃素食，不用酒肉。
到了元始二年，全国突发大旱，并因此引发了蝗灾，当时受灾最严重的青州百姓，纷纷流亡于各地，之后，在王莽的带头下，二百三十名官民表示愿意献出土地住宅以救济灾民，而朝廷也随即下令，灾区将减收租税，灾民将得到充分的抚恤，此外，皇家在安定郡的呼池苑被撤销，并改为安民县，用以安置灾民，后来，连长安城中也为灾民建了一千套住宅，以备不时之需。之后，大司徒司直陈崇为了宣传王莽，便上表赞颂王莽的功德，说他可与古代的圣人相比。到了元始三年，王莽又立长女王嬿为汉平帝刘衎的皇后，而其长子王宇却因吕宽案，竟被王莽逼的自杀，之后，王莽同党便上书说，安汉公大义灭亲，公而忘私，并作八篇诫书与孝经传于世人观悦。到了元始四年，王莽又被加号宰衡，其位更在诸侯王公之上，之后，王莽便奏请当建立明堂、辟雍、灵台等礼仪建筑，又为学者们建造了一万套住宅，如此一来，天下学者和有特殊本领的几千人，随即便来到长安，纷纷大力宣扬礼乐教化，而王莽也因此得到了儒生的拥戴。
于是，当时有四十八万余民众，以及诸侯、王公、宗室，皆上奏请求加赏安汉公王莽，此外，又有公卿大臣九百人，请求为王莽加九锡，不久，朝廷便赐予王莽，象征至高无上礼遇的九锡。此后，王莽又派出风俗使者八人，去往各地考察，这些人回朝后皆大加赞颂天下太平，以彰显王莽宣扬教化之功，其次，王莽还通过重金引诱等政策，使匈奴等外族纷纷遣使，前来归顺朝贺，而王莽也因此，成为了人们心中治国平天下的贤良圣人。到了汉平帝元始五年年末，汉平帝不幸病死，王莽又立了只有两岁的汉宣帝玄孙刘婴为皇太子，而太后王政君也秉承群臣之意，令王莽代理天子朝政，称假皇帝，臣民则称王莽为摄皇帝，王莽自称”予”。此时，王莽在朝中的势力，几乎可以说权倾朝野，他本人也完全可以等同于皇帝，这一来，就引起了以刘氏宗室为主的反对派的反弹……
见水到渠成，王莽便逼迫姑母王政君交出传国玉玺，接受孺子婴禅让后称帝，并改国号为“新”，改长安为常安，称为“始建国元年”。